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聚焦村改年底总攻丨容桂提前完成今年村改任务,自我加压谋划新一轮发展 ...

2019-12-3 14:48| 发布者: 索拉| 评论: 0

摘要 : 村改冲锋在前 跑出“容桂加速度”容桂提前完成今年村改任务自我加压谋划新一轮发展容桂的土地资源紧缺,在辖区地图上可见的都是密密麻麻的建成区色块,这其中包含许多老旧工业园区。城市发展和产业升级的空间何在? ...



村改冲锋在前 跑出“容桂加速度”
容桂提前完成今年村改任务

自我加压谋划新一轮发展


核心提示


在村改这场没有退路的战役中,容桂始终冲锋在前,突破重围,跑出了村改攻坚的“容桂加速度”。在破旧立新这条道路上,敢为人先的容桂人大胆试、大胆闯,按照“一村一策”“一园一策”的工作思路推进村改,创造了从拿地到开工仅6天的“容桂速度”,也创造了区镇国资强强联手,实现多方共赢的村改“容桂模式”,助力顺德高质量发展。



容桂一间不大的会议室里,悬挂的“2019容桂挂图作战项目推进表”格外醒目,各项重点工作的推进进度清晰可见。村级工业园改造一栏内,多个项目的进度已达100%。在这场没有退路的战役中,容桂始终冲锋在前,突破重围,跑出了村改攻坚的“容桂加速度”。


一系列成绩的取得,源于容桂村改人“咬定青山不放松”的定力、敢叫日月换新天的魄力和舍我其谁的担当作为,凝聚了容桂村改人闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗心血。

容桂街道党工委书记刘国兴接受媒体专访。


排除万难

向“硬骨头”开刀


容桂的土地资源紧缺,在辖区地图上可见的都是密密麻麻的建成区色块,这其中包含许多老旧工业园区。城市发展和产业升级的空间何在?这是摆在容桂面前的现实问题。唯有向低效土地开战,容桂才能重新构建地方的资源优势和发展空间,村级工业园升级改造则是其破解困境的“华山一条路”。


容桂现有36个村级工业园,大都产能低下、形态落后,安全隐患层出不穷。“已经到了非改不可的地步,”刘国兴表示,容桂本着对历史负责、对人民负责的态度,抱着刮骨疗毒、壮士断腕的决心,强势推进村级工业园升级改造,为容桂未来20~30年的高质量发展腾空间、造活力。


深入剖析、深思熟虑后,刘国兴结合班子的集体智慧,有针对性地提出了“东望、南联、西融、北接、中聚”和“四高四区”的振兴容桂发展战略,以建设幸福美丽新容桂为总目标,坚持以党建统领村改,多措并举形成村改最大合力,以村改释放产业发展活力,全面提升容桂人居环境。


“以1核心、9园区、11项目作为改造计划,全年完成3130亩拆除清退任务。”这是容桂攻坚村改立下的军令状。容桂村级工业园土地权属复杂,牵涉的利益群体多,为了能快速打开村改工作局面,刘国兴把村改提到了最核心的战略地位,集中全街道的人、财、物优质资源推动村改工作。

容桂攻坚村改为产业发展腾空间。图为建设中的华腾工业城,一幢幢现代化厂房拔地而起。


日以继夜研讨评估,穿街走巷宣讲沟通,马不停蹄对接洽谈,容桂村改人全力以赴奋战在村改一线。他们早出晚归,坚持迈出“机关门”,走进“村改地”,进村入户听取群众意见,不厌其烦地向群众讲解村改政策、改造成效,设身处地换位思考,并不断改进工作方法。他们在工作中做到了心多、眼多、想多、脚多、手多,主动出击、主动服务,让各个村改方案更有利于集体的长远发展。


从“要我改”转变为“我要改”,容桂形成了全街道认同村改、参与村改的良好局面。11月10日,容桂红星聚胜工业区“三旧”改造方案获全体股东高票表决通过。现红星聚胜工业区内厂房已清拆完毕,第一块面积超200亩的产业用地将于近期出让。

红星聚胜工业区清拆现场。/图片来源:容桂发布


大胆尝试

摸索改造方法



在破旧立新这条道路上,敢为人先的容桂人大胆试、大胆闯,按照“一村一策”“一园一策”的工作思路推进村改,创造了从拿地到开工仅6天的“容桂速度”,也创造了区镇国资强强联手,实现多方共赢的村改“容桂模式”,助力顺德高质量发展。


顺德南入口新兴产业园(容桂·细滘)升级改造项目给刘国兴留下了深刻印象。这个项目是容桂村级工业园升级改造的核心项目,创造了政府连片收储土地的范本。项目改造范围内业态繁多、产权复杂,改造难度很大,为了破局突围,刘国兴带领团队做实群众工作,研究制定项目可行性报告、拆迁安置方案、经济核算等,最大限度平衡各方利益。最终这个项目的征地表决获高票通过。项目清拆工作也已完成,现进入了招商阶段。

作为顺德村改的重点项目,顺德南入口新兴产业园(容桂·细滘) 升级改造项目已完成清拆工作。


从群众利益出发,将心比心,便能打破阻挠,平衡各方利益,便可在艰难中有所突破。”刘国兴说。

  • 容桂采取与村民置换土地的方式解决了高新环保产业园(华口)二期C区项目的供地问题。


  • 面对村改资金缺乏、动力不足的问题时,容桂创新提出以区、镇国资公司联合推动、村集体作为权属方公开引入投资方建设运营的模式,实现了海尾德龙智造科技园的成功改造。


  • 针对棚户区改造的难题,容桂采用政府购买棚改服务模式推动棚改工作,为拆迁户提供360套高端住宅。


  • 红星聚胜工业区则采用“政府+村集体”的合作开发模式进行改造,建设为统一管理、整体运营的产业园区。


经过奋战,容桂村级工业园不仅改出了空间和效益,更改出了气势和信心。刘国兴表示,村级工业园升级改造要着眼大局,要与乡村振兴、人居环境改善和城市形态升级工作紧密结合,以村改引领乡村振兴,以乡村振兴反哺村改高效推进,切实提高村民的获得感、幸福感和安全感。


对此,容桂在全区率先研究出台了《容桂街道鼓励开展村级工业园升级改造项目资金扶持办法》,对积极参与村改的居村、企业进行鼓励扶持。以细滘社区为例,容桂给予细滘社区5400万的扶持资金,支持细滘社区建设美丽文明村居。利用这笔资金,今年细滘社区实施了公园提升、河涌沿岸美化提升等多项民生工程,社会环境大为改善,群众好评不断。细滘社区接下来将加快农贸市场及集体权属70亩工业用地项目的建设,项目建成后将能提高集体收入。


腾笼换鸟

承接创新资源

    

容桂80平方公里的土地上生长着各类企业及个体工商户超过3.7万家。对于容桂而言,攻坚村改不仅是赢得产业发展的空间,还是一次实现产业基础高级化、产业链现代化的机会。在谋划容桂村改工作中,刘国兴主动寻找容桂高质量发展的定位和增长点,他清醒地认识到,村改要与推动产业转型升级、扶持现有优质中小微企业做大做强同步规划、同时推进。


“容桂要借助村改这股东风,为优质企业腾出更多的发展空间,培育好优质企业,做好准备承接深圳溢出创新资源。”刘国兴说。在推进过程中,容桂对产能落后、污染严重、存在安全隐患的企业开展联合执法、坚决淘汰,对优质企业、有发展潜力的科创型企业和产业链必要的配套企业予以妥善安置、引导扶持。


刘国兴一直强调,企业的未来是容桂的未来,要对企业提出的问题做到“有求必应、有问必答、绝不忽悠企业”,不断提升服务企业的工作水平。为了扶持中小企业做大做强和配合村改过程中优质企业腾挪,容桂在全区率先研究出台了《容桂街道促进中小微企业升级发展扶持办法》,每年安排1000万元专项资金支持发展,让企业能安心留下来。


容桂还从现有制造业升级、上下游产业配套孵化、中小企业总部集聚以及商住城市业态氛围打造等方面优化产业园区布局,规划打造五个超1000亩的现代主题产业园。

  • 其中,将穗香片区及周边共2500亩打造为未来科技城,产业定位以集成电路、新材料、高端装备等为主的战略性新兴产业。


  • 顺德南入口新兴产业园细滘片区共2076亩,打造为中小企业总部集聚区,集聚以科技创新、现代服务业及营销、研发等为主的科技创新企业。


刘国兴表示,容桂要利用自身的区位优势、产业优势和企业家优势,打造好、搭建好这些先进完善的产业平台载体,以便能更好地拥抱广深,承接优质的人才、技术、企业等溢出资源,推动容桂企业腾飞,助力高质量发展。


发起总攻

实现应改尽改


如今在容桂,村级工业园升级改造呈现的初步效果令人鼓舞。容桂企业、村民从最初的观望、怀疑甚至抵触村改,转变为现在主动申请、支持和配合推进村改工作。从一开始的无所适从到轻车熟路、四面开花,容桂村改的路径日渐清晰。


刘国兴说:“这是一件功在当代、利在千秋的好事,自己可以参与这样一场战斗,感到非常荣幸和自豪。”对于未来,刘国兴称容桂仍要冲锋在前,不忘初心、不辱使命、不负韶华,向村改发起全面总攻。


一方面,容桂自我加压,在完成今年村改任务的基础上,增加清拆面积200亩,向3330亩的目标昂首挺进,提前谋划2020年改造约4000亩的村级工业园,重点攻坚华口新基围工业园、顺德高新环保产业园(华口)等项目,全力打造红旗路以南、碧桂路以东的顺深产业城。计划到2022年底,通过拆除改造、复垦复绿、提升改造等形式,容桂对总占地2.2万亩的36个村级工业园全面完成升级改造,实现“应改尽改”。